全国报业大调研⑬：提升新闻舆论“四力”的新余经验

编者按：根据中宣部大调研的要求，中国报业协会迅速行动，组织开展了全国报业大调研活动。相关调研文章，中宣部蒋建国副部长作出了重要批示，中国报业协会张建星理事长就贯彻落实批示精神作出了部署、提出了要求。

按照大调研的日程安排，第十三站走进新余日报社。新余历史悠久，早在5000年前的新石器时代，就有先人在此活动；新余生态优良，是全国22个国家森林城市之一，全国唯一的国家新能源科技城座落其中；新余工业发达，是江西省新兴工业城市，工业化率达51.2%。近年来，新余日报社在媒体融合发展中，通过搭建移动新媒体平台和中央厨房采编指挥系统，改革新闻生产工作流程、组织架构和考核机制，加快推进融媒体改革创新，在不增加人事编制，不增加财政负担的情况下，打造出“报、网、微、端”七大媒体平台，形成齐唱主旋律，共奏大合唱的立体化宣传格局，有力提升了党报的引导力、传播力、影响力和公信力。

新余日报融媒体改革获得中国报业融合创新奖30强，新余发布“两微一端”获得全国政务新媒体最具影响力品牌50强，被评为江西省报业先进单位。

全国报业大调研⑬：提升新闻舆论“四力”的新余经验

中国报业协会调研组

战略规划：确立改革发展思路

思路决定出路。面对媒体格局、传播方式、舆论生态的深刻变化，报社党组在深入调研考察的基础上，提出“一二三四五”改革发展战略。

“一”：坚定一个理念，即传统媒体必须与新媒体融合发展。

“二”：狠抓两条主线，即媒体融合发展，经营转型升级，通过媒体融合发展提升党报“四力”，通过经营转型升级提高创收能力。

“三”：坚持三个并重，即坚持融合发展理念与互联网思维并重、内容生产与技术革新并重、社会效益与经济效益并重。

“四”：突出“四个融合”，即突出内容、渠道、经营、管理的深度融合。

“五”：实现“五大目标”，即实现提高新闻时效、拓展传播范围、加强互动体验、扩大传播效果、增强营收能力。

战术路径：打造平台+优化流程

一方面，坚定移动优先，打造融合平台。

1、建立融媒体中心。按照移动优先发展战略，在市委宣传部的大力支持下，新余发布“两微一端”（新余发布微信、微博、手机客户端）于2016年4月21日正式上线，2018年4月13日，新余市融媒体中心（中央厨房采编指挥系统）建成投入使用，中央厨房采用江西日报赣鄱云平台技术，实现了本地新闻与省级党报自动融合抓取。

2、升级改造新闻客户端。将市县乡村（社区）“四级”政务媒体融合在一起，通过新余发布新闻客户端实现了手机读报、看广播电视新闻、浏览全市主要新闻网站及政务微信公众号、微博等功能，成为了名副其实的融媒体产品。按照“新闻+服务”理念，新余发布新闻客户端还具有“公交线路查询”“汽车违章查询”“电影在线购票”“家政”“列车查询”等便民查询和商品展示、在线购物、大型活动线上移动直播等功能，增强了客户端的用户粘性。

3、打造融媒体传播平台。依托“中央厨房”打造融媒体平台。记者随时将采访稿件传至“中央厨房”，实现新闻资源汇集，“中央厨房”各媒体编辑经过分类加工，提供给不同媒体共享使用。报社旗下的新余日报、新余发布“两微一端”、新余新闻网、新余手机报和余视频七大媒体发布终端，通过“中央厨房”可以实现新闻策划、采编、审核、发布、传播效果评价等一体化，形成滚动式、多样性、全天候、立体化传播格局，达到了“新闻梯次发布、报道循环传播、多维关注世界、立体宣传新余”的良好效果。

截至目前，新余发布“两微一端”聚集粉丝近200万，超过全市总人口数，其中，新余发布新闻移动客户端下载用户数达25万，微信粉丝超过11万，微博粉丝161万，新余发布微信、微博在全国政务新媒体指数周榜、月榜排名居前50名，在全省11个设区市移动政务新媒体指数排名前二位，新余发布微博入围全国百强“两位一端”候选，居全省政务类微博前二位。

另一方面，改革管理机制，优化工作流程。

1、实行机构融合。新余日报社原有的机构是按照媒体平台设置，日报、晚报、新媒体各有自己的采访部、编辑部，各自为各自的媒体平台从事新闻采编业务，相对分散独立，组织架构不利于融合发展。为整合资源，凝聚合力，我们制定出台《新余日报社推进媒体融合发展实施方案》，将没有公开刊号的晚报撤并到日报，同时，将原有日报、晚报、新媒体相对分散的组织架构，整合组建融媒体采访中心、融媒体发布中心、融媒体视觉中心、融媒体经营中心和融媒体管理中心“五大中心”，明确采访中心和视觉中心的所有记者为全媒体记者，负责为全媒体采集提供文字、图片、音视频新闻内容，发布中心负责全媒体平台的新闻内容遴选、编辑和发布，经营中心负责全媒体广告经营，管理中心负责党务政务财务考核等后勤管理。通过机构整合和重新明确职能，引导大家树立全媒体记者编辑理念。

2、实行新闻采编审发融合。制定出台《融媒体采编审发工作流程》，要求记者外出采访必须第一时间向发布中心新媒体传送短文章、短视频和现场图片，新媒体编辑根据微信、微博、网站和手机客户端的传播特点，进行再加工编辑制作，经新媒体编辑部负责人及分管领导审定后实时在新媒体推送，采访结束后，记者再根据采访掌握的新闻素材写成比较全面整体的深度文章，经采访中心负责人及分管领导审核交发布中心的报纸编辑选用，按程序审核后排版第二天见报，做到一次采集，多样生成，多元发布。并充分利用微博、微信、客户端和网站等实时追踪，及时与用户互动引导，汇成新闻流。

3、实行绩效考核机制融合。改革人事薪酬制度，不以职级、职称取酬，实行“以岗定薪”、基本工资+绩效工资、以绩效工资为主的薪酬制度，充分体现多劳多得，调动员工工作积极性。打破身份界限，实行在编人员与聘用人员“同工同酬”。出台《新余日报社融媒体采编绩效考核办法》，对报纸编辑、新媒体编辑、纸媒用稿、新媒用稿分别实行等级打分制，按工分绩效取酬，建立激励机制，同时提高每位编辑记者核定完成工分基数，倒逼记者必须积极向新媒体供稿。对新媒体稿件，根据其时效性、新闻价值、文章质量和阅读转化率，综合评定基本分数。建立新闻质量和编辑质量奖惩机制，在每月评选报纸好新闻、好版面的基础上，对新余发布在全国政务新媒体指数排行（周榜）和全省政务新媒体活跃指数排行（月榜）情况进行奖惩，对新余发布单条阅读量、平均点击量和新余新闻网访问量情况进行奖惩。

4、实行广告经营融合。坚持办好媒体与经营创收两手抓、两手硬，按照“事业的归事业，市场的归市场”原则，组建新报文化传媒有限公司，代理运营报社全媒体广告经营及报纸发行等市场经营业务，实行公司化运作、总经理负责制，报社对公司实行目标考核，向报社上缴利润。改革以后，公司充分发挥市场主体作用，积极探索经营转型升级路子，在全国报纸广告收入普遍断崖式下滑的形势下，公司经营收入保持了稳中有升、逆势上扬，为报社融媒体建设和新闻事业发展提供了坚强的经济保障。

效果检阅：切实履行党报职责

战略规划的确立、战术路径的选择，最终的落点是在效果的呈现上，在媒体融合发展中，建立良好的效果检阅评估机制，是战略规划、战术路径保持科学性、先进性和旺盛战斗力的基础反哺。对此，新余日报社建立了“三服务”的效果检阅机制：

一是服务大局，当好党的声音传播者。全力以赴宣传好党的路线方针政策和省委、市委的重大决策部署，选派优秀记者编辑做好市委、市政府重大活动、会议报道，创新传播手段和方法，在报纸和新媒体重要位置开设专题专栏，高举旗帜，引领导向，在重大问题上不失声、不缺位。

二是服务群众，当好体察民意的沟通者。坚持以人民为中心的工作导向，以报道人民群众的伟大实践为主线，以反映老百姓的愿望呼声为己任，深入开展“走转改”、“锐青年记者走基层”活动，俯下身、沉下心、察实情，推出了一批有思想、有温度、有品质的作品，近两年50件作品获省级以上新闻奖，连续两年作品参加中国新闻奖评选。通过策划“新闻扶贫”、“扶贫攻坚记者行”活动，利用党报的影响力公信力，先后帮助贫困村、贫困户线上线下销售葡萄、杨梅、玉米、毛豆等农产品，一次性销售葡萄2万多斤、玉米10多万斤。在新余发布新闻移动客户端开设“掌上问政”栏目，搭建起“网上群众路线”新渠道，老百姓借助智能手机就可以便捷反映自己的诉求，并上传文字图片视频资料，问政栏目记者采访核实后及时转交有关部门处理，两年来先后为群众协调解决诉求2000多件，实现了网上倾听民意、疏解民忧、服务民生的效果，深受群众喜爱，并作为典型经验在全国媒体同行推广。

三是服务发展，当好凝心聚力的推动者。紧紧围绕市委市政府中心工作，持续不断推出了一批工业经济、项目建设、环境保护、乡村振兴、脱贫攻坚等重大主题宣传，深挖典型经验、讲好新余故事，为经济社会发展凝聚磅礴力量。先后在人民日报、经济日报、光明日报等中央主流媒体刊发外宣稿件120余篇，完成新华网、人民网等网络外宣200余篇，比两年前翻了一番，为新余建设“三区两典范”，再铸新时代“工小美”新辉煌营造了良好舆论氛围。

（执笔 胡春俊   编辑 周劲）

原标题：全国报业大调研⑬：提升新闻舆论“四力”的新余经验

本文章隶属于专题：中国报业大调研