全国报业大调研㊽：朝阳融媒，讲述“朝阳群众”新故事

导语：岁月不居，时节如流。2019年来临了，在纪念改革开放40周年所掀起的“改革再出发、奋进新时代”的浩荡春潮，中国报业依旧澎湃在神州大地上，“我们都是追梦人”的铿锵誓言，回响在每一个报人的心间。

回望2018，中国报业协会根据中宣部大调研的要求，组织开展了全国报业大调研活动。各省报业协会、相关报社迅速行动，用脚力丈量报业新征程，用眼力前瞻报业新空间，用脑力思谋报业新发展，用笔力记录报业新成长。相关调研文章，中宣部蒋建国副部长作出了重要批示，中国报业协会张建星理事长就贯彻落实该批示精神作出了部署、提出了要求。并于2018年9月在柳州举办了全国报业大调研成果高峰论坛，目前，调研文章正汇编成册，由人民日报出版社出版，拟在2019中国报业发展大会上首发。

今天推送来自北京市朝阳区融媒体中心的调研报告。媒体融合发展，关键在于融为一体、合而为一，从相“加”到相“融”。按照中央、市委指示要求和相关工作部署，北京市朝阳区因势而谋、应势而动、顺势而为，2018年6月19日朝阳区融媒体中心挂牌，在加快推动区域媒体融合发展方面迈出坚实一步。那么，朝阳融媒，怎样讲述“朝阳群众”新故事呢？请看本期调研报告。

全国报业大调研㊽：朝阳融媒，讲述“朝阳群众”新故事

中国报业协会调研组

一、只争“朝”夕，加速融媒体中心建设

全媒体不断发展，全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体的出现，使得信息无处不在、无所不及、无人不用，舆论生态、媒体格局和传播方式发生了深刻变化，新闻舆论工作面临新的挑战和机遇。全媒体时代下的媒体融合发展是篇大文章，谁掌握了互联网，谁就把握住了时代主动权。为此，我们基于以下认识，只争朝夕，加速推进区域融媒体建设：

认识一：融媒体建设事关治国理政，特别是国家现代化治理体系建设。只有将媒体融合放到国家治理体系和治理能力现代化这个大背景下，才是从根本上系统全面地做好我们的工作。推进媒体深度融合，尤其是做好县级媒体融合工作，关系到基层政府宣传部门的中心工作，关系到基层干部群众的桥梁纽带，只有抓好顶层设计和关键实施步骤，才能确保一手抓融合，一手抓管理，确保媒体融合沿着正确方向推进。

认识二：融媒建设事关凝心聚力。面对信息化发展的历史机遇，加快推动媒体融合发展，才能使主流媒体具有强大传播力、引导力、影响力、公信力，使群众在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。

认识三：融媒建设事关共识形成。互联网时代的传播格局下，能不能真正同网民对上话、交上心，直接关系到能否走好新时代的群众路线，能否形成网上网下同心圆。建设区融媒体中心要找到符合圈群传播特征的方式，及时掌握区域舆情热点“雷达”，更广泛地吸引用户、黏住受众，通过新闻数据信息，为政府工作决策提供支撑，推动党委政府和领导干部更好地同群众沟通交流，为群众排忧解难，接受群众监督建言，广泛凝聚社会共识。

认识四：融媒建设事关守牢阵地。一切从事新闻信息服务、具有媒体属性和舆论功能的传播平台，都要接受党的领导，都要纳入依法管理的范围，这事关国家意识形态安全、政治安全的大问题的发展方向，建设区融媒体中心，就是强化意识形态阵地建设，牢牢把握新闻舆论工作主动权的具体体现。

成立后的朝阳区融媒体中心，始终把自身建设与中央关于加强意识形态阵地建设和管理的要求对标对表，与加强和改进党的新闻舆论工作的要求对标对表，与推进媒体深度融合的决策部署对标对表，坚持一体化发展思路，立足区域实际，实现平台、信源、产品、渠道、技术、人才、数据、媒资存储管理八方面深度融合。目前，“朝阳融媒”建有“一报一台一网两微一端一抖”7个融媒体平台，截至2018年底，新媒体平台总阅读量（播放量）超过3650万次，年均出版报纸750万份、电视自制内容1.6万分钟（自制栏目和版块19个）；形成“1+6+N”工作体系，朝阳版“流程再造”获得市领导认可；建成13个系统组成的“朝阳融媒”技术矩阵，贯穿了融媒体生产全流程；建设“朝阳融媒”分中心54家，牢牢把握新闻舆论工作主动权。

二、坚持一体化发展方向，“流程再造”催化融合质变

党的十八大以来，习近平总书记就媒体融合发展多次进行部署，2018年中央、中宣部频繁就县级融媒体中心建设提出要求。今年1月25日，习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时强调“要坚持一体化发展方向，通过流程优化、平台再造，实现各种媒介资源、生产要素有效整合，实现信息内容、技术应用、平台终端、管理手段互通互融，催化融合质变，放大一体效能，打造一批具有强大影响力、竞争力的新型主流媒体”，1月15日中宣部、国家广播电视总局发布《县级融媒体中心建设规范》，这些对我们区级融媒体中心进一步做好新形势下党的新闻舆论工作，具有十分重要的意义。

1、对标对表建设区融媒体中心，建立健全体系流程

中央《关于加强和改进党的新闻舆论工作的意见》中提出，融媒体中心建设要改革完善媒体内部体制机制，重构采编发体系，优化采编发流程，提升生产能力、聚合能力、传播能力；中宣部、国家广播电视总局《县级融媒体中心建设规范》，从总体架构、功能要求、基础设施配套要求、关键技术指标及验收要求等方面进行规范，明确县级融媒体中心应整合县级媒体资源，巩固壮大主流思想舆论，不断提高县级媒体传播力、引导力、影响力、公信力。

朝阳区贯彻落实相关工作要求，对标对表抓好区级融媒体中心建设，统一思想、凝聚共识、汇聚力量，改革完善媒体内部体制机制，将新闻宣传、媒体舆情监控、应急处置和新媒体建设工作“融合”在区融媒体中心，重构采编发体系，优化采编发流程，形成朝阳的“流程再造”模式，提升生产能力、聚合能力、传播能力，7个融媒体平台通过技术手段打通彼此之间的壁垒，实现从“分灶吃饭”到“并灶生火”转变。

强化顶层设计，建立健全体系流程，形成适应朝阳区融媒体中心运行的“1+6+N”工作体系，即，健全一个总流程——“策、采、编、发、存、评”融媒体工作流程，实现平台建设、信源融合、产品制作、内容审核、绩效考核等全流程的一体化管理；建立6项工作机制，选题报送机制、总编辑协调机制、每日会商机制、分级审核机制、效果反馈机制、绩效分类管理机制，确保全流程工作顺利推进；优化N个分流程，新闻宣传、新闻发布、突发事件新闻应急联动处置和媒体舆情监测与处置等流程，实现各项工作闭环处置。

以此同时，根据区融媒体中心、分中心不同工作流程，逐步拟定完善“1+N”工作手册，即1个“区融媒体中心工作手册”，和报纸、电视、APP客户端、微信、融媒体中心分中心等N个分项工作手册，逐步完善工作标准，规范流程管理。

2、加强工作创新，深度融合推进主流舆论做大做强

朝阳区融媒体中心建设过程中牢牢坚持党性原则，将把握正确政治方向、舆论导向、价值取向贯穿到融合发展的各环节、全过程，实现平台、信源、产品、渠道、技术、人才、数据、媒资存储管理等八方面的融合，让主流媒体声音牢牢占据舆论引导、思想引领、文化传承、服务人民的传播制高点。

——立足平台“融合”。在原有的传统媒体平台基础上，不断丰富完善自身平台，形成“一报一台一网两微一端一抖”7个“朝阳融媒”发布终端，并利用技术手段实现各平台之间的互通互融，生产要素有效整合，深度融合中产生聚合共振效应，新闻宣传的有效性和感染力显著提升。

——聚焦信源“融合”。深耕新闻内容，对标对表中央、北京市工作重点和宣传要点策划宣传内容，形成中心重点宣传任务、区领导活动、委办局街乡阶段性重点工作、编辑记者策划、融媒体中心分中心、大数据分析等7个层次信源内容，实现信息来源多元融合，内容公开透明，过程有效监督。

根据平台特点和信源内容，不断和创新新闻产品“融合”形式，发挥“手机屏”传播优势，开发制作H5、动漫、短视频、动新闻、互动小程序、图说、直播等10余种新闻产品，构建“朝阳融媒”新闻产品矩阵，通过互动式、嵌入式、体验式等百姓喜闻乐见的新闻产品，与“朝阳群众”对上话、交上心，适应分众化、差异化传播需要。以2018年“北京榜样”宣传为例，“朝阳融媒”共制作各类新闻产品85个，新媒体阅读量（播放量）超过435.6万次。

既是内容生产的“生力军”，又是汇聚传递优秀内容的“中转站”，区融媒体中心着力做好渠道“融合”，发挥1+1>2的宣传效果。融合区属媒体渠道，实现“记者一次采集、编辑多种生成、渠道多元传播”；融通中央和市属媒体、市场化媒体机构和社会单位渠道，借助中央电视台、人民日报、人民网、北京日报、北京电视台、北京青年报等媒体渠道，传播“朝阳声音”，入驻今日头条、企鹅号、抖音等平台，吸引更大数量的受众关注朝阳，实现传播效果的最大化和最优化；融合全区各委办局、街乡政务媒体平台，构建朝阳区新闻宣传工作的媒体矩阵，牢牢掌握舆论主动权和主导权。

技术的创新发展改变着媒体生态圈，利用技术推动“融合”，围绕融媒体指挥调度、稿件编辑、新闻大数据和舆情大数据，建设融媒体4个系统平台，实现选题汇聚、任务分发、内容制作、进度查询、平台发布、媒资管理、信息回传、现场连线、数据分析、舆情监测与预警等功能。

媒体深度融合，归根到底是人的融合，培养编辑记者“一专多能”，充分发挥“采访小组”作用，引导现有人员自我转型、能力重塑，从“独唱”到“合唱”。

——利用数据“融合”，深入挖掘运用新闻大数据，对报道结构、宣传规律、舆情走向等进行统计和分析，对突发事件进行“追踪”，为重点宣传任务策划提供数据支撑，为区委、区政府工作决策提供数据依据。同时，依托数据，提前预警、量身订做、精准传播。

此外，根据媒资内容不同，采用云、蓝光盘、硬盘、磁带等不同介质进行存储，实现媒资存储管理的“融合”，存储方式由实体、有限、“有线”向虚拟、“无限”和无线的转变，达到管理的专业化、信息化、电子化。

三、强化意识形态阵地建设，打通新闻宣传“最后一公里”

朝阳区融媒体中心挂牌成立，是在舆论格局发生着深刻变化的背景下，顺应改革大势、壮大主流舆论、巩固宣传阵地工作要求的具体体现，更是根据市委和市、区两级宣传部对宣传思想文化战线工作提出的工作任务，牢牢掌握新闻舆论工作主动权，强化意识形态领域阵地建设的具体举措。

1、建设“朝阳融媒”分中心，宣传任务“同频共振”

针对朝阳区区域发展不平衡、年均媒体舆情基数大；国际化程度高，舆论环境更为复杂；文化传媒机构多，意见领袖影响大；基层自办政务媒体多，管理不够深入规范等特点，朝阳区融媒体中心依托区内各委办局、街乡，建设朝阳区融媒体中心分中心，打通了新闻宣传“最后一公里”，通过加强对区域宣传阵地、舆论导向和新闻队伍的管理，加强对基层自办政务媒体平台的管理，对全区各单位新闻宣传工作的“全管理”“全覆盖”，落实党管媒体的原则制度，牢牢把握新闻舆论工作主动权，切实将党的声音层层放大，切实把党的部署层层落实。

目前，朝阳区融媒体中心有分中心54家，全区43个街乡“实现”全覆盖，区文化委、区教委、文创实验区管委会、区民政局等部分委办局也建立了分中心，形成“1+43+N”多层次多点架构。根据区域中心工作、重点任务、特色亮点内容等策划宣传，区融媒体中心与分中心同策、同采、同发，围绕“我爱你，中国”、“北京榜样”、“改革开放40周年”、“我们的节日”等主题宣传和中非合作论坛北京峰会服务保障、区“两会”、河长制、疏整促、防汛、文化建设等重点工作，新闻宣传“同频共振”中不断建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，通过加强传播手段和话语方式的创新，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，让“朝阳群众”的理想信念、价值理念、道德观念不断提升，让社会的正能量更强劲、主旋律更高昂。

2.讲好朝阳故事，以精品力作更好地引导群众、服务群众

加强管理的同时，“朝阳融媒”更是充分服务好、使用好分中心，安排记者深入基层一线，发扬优良作风，通过拓展“走基层、转作风、改文风”活动，不断增加新闻工作者的脚力、眼力、脑力、笔力，深入挖掘基层典型事例，讲好朝阳故事，力争创造出更多更好的有思想、有温度、有品质的精品力作，用那些能反映时代精神、体现群众诉求、引起群众共鸣的新闻作品更好地引导群众、服务群众，不断提高新闻舆论的传播力、引导力、影响力、公信力。

四、坚持“移动优先”战略，打造“朝阳特色”

在互联网技术的变革和推动下，智能媒体时代鼠标点击、触摸、语音、人脸等生物特征识别等技术的运用，让内容呈现方式变得空前拓展，智能互联改变着旧有格局。朝阳区融媒体中心建设始于技术革新，从内容创作、到内容生产、再到内容分发、最后到内容存储，贯穿了媒体融合发展全过程，建设完善“朝阳融媒”系统矩阵，探索“新闻+舆情”工作方式，建立起政府与市民信息沟通桥梁。

1.构建“朝阳融媒”系统矩阵，抢占信息传播制高点

朝阳区融媒体中心以技术升级为突破，解决分散办公造成的信息交流少、宣传策划联动不足、信息化程度不高等问题，着手建设“朝阳融媒”的数据化信息系统，改造升级原有的包装、演播与直播、媒资、播出、绩效考评等9个系统，研发上线指挥调度、稿件编辑、舆情大数据、新闻大数据云服务4个系统，形成了贯穿融媒体生产全流程的13个系统，“朝阳融媒”系统矩阵不仅打破平台壁垒，推动了流程重构优化，更促进了新闻产品内容呈现方式的拓展，为把握舆论引导主动权，抢占信息传播制高点提供有效支撑。

2.坚持“移动端优先”，新闻+”形式不断丰富

随着移动互联技术的不断发展，新闻报道已从单纯的报道新闻，“新闻+政务”、“新闻+服务”、“新闻+舆情”等多种形式，甚至一些条件允许的媒体机构，开始了“新闻+电商”的探索。如何发挥互联网时代下新媒体的传播优势，切实推进政务媒体供给侧改革，这是我们媒体融合过程中探索的问题。

首先，突出“移动端优先”。不断给编辑记者强化概念，文字、视频、图片不同形式的新闻内容在APP上首发、先发，从开始的文字内容与新媒体的融合，到短视频与新媒体的融合，“朝阳融媒”在学习与探索中前行。

其次，丰富“新闻+”内容形式。北京朝阳APP”有婚姻登记、生育登记、医疗挂号、天气预报等46项服务，“新闻+政务+服务+直播+活动”不断拓展形式，平台吸引力和引导力逐步提升；“北京朝阳”和“朝闻道”两个微信平台推出了多种形式的“新闻+互动”的新闻产品；“朝闻道”策划“听新闻”形式；“朝阳群众”抖音号上线3个多月，播放量超过3500万次……目前，我们着力推进“新闻+舆情”工作，利用系统平台实现对舆情监测、发现、研判、报送、预警、处置、反馈等各工作环节的全覆盖，通过舆情信息数据多维度的分析，形成“朝阳区媒体舆情”大数据，让舆论监督真正成为政府的“眼睛”和“耳朵”，建立起政府与市民信息沟通桥梁。

第三，始终追求新闻精品。区融媒体中心的建设使工作节奏变得越来越快，但对新闻精品的追求，每一位“朝阳融媒”人始终没有降低标准，以小搏大的内容，见微知著的切入，创作数量多、质量高的融媒精品，始终是朝阳媒体人融合之路上不变的初心和追求。

守正创新，有“融”乃强。媒体融合是一场技术飞跃带来的深刻变革，更是一场在党中央战略谋划下的创新发展。顺应信息时代发展，把握媒体形态变革，掌握舆论生态变化，朝阳区融媒体中心的每一名“朝阳群众”，都将不忘初心、维护核心、服务中心、贴近民心，深入做好媒体融合发展这篇“大文章”，发扬创新精神，用好融合成果，守好主阵地，激发正能量，谱写好媒体融合的“朝阳答卷”。

（执笔：潘竞  编辑：周劲）

原标题：全国报业大调研㊽：朝阳融媒，讲述“朝阳群众”新故事

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